原标题【270吨洋奶粉被查不合格 婴儿奶粉成重灾区】　　洋奶粉近期再度接踵而来质量门。《经济参考报》记者从国家质检总局涉及人士处得知，进口奶粉仍然是监管的重点产品，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将于近日公布实行，该办法将对现行管理拒绝展开统合，更进一步规范涉及工作。

　　记者了解到，近几年来，洋奶粉乘机转入中国市场，品牌数量超过100多个，经常出现良莠不齐的乱象。尤其是部分海外展开贴牌生产的洋奶粉经营者，侧重市场而忽略了品质把触，造成一些进口奶粉不合乎国家标准。

　　问题　不合格产品密集检测　　国家质检总局近日公布的风险预警信息表明，从新西兰和新加坡进口的两款婴幼儿配方奶粉被检测不合格。另据统计资料，在国家质检总局14个月以来发布的进境不合格食品通报名单中，共计34出厂多达270吨不合格进口奶粉被封存或退款，其中3/4为婴幼儿奶粉。

　　事实上，近年来洋奶粉受到国内消费者欢迎，但也大大曝出食品安全问题，一些著名婴幼儿奶粉品牌某种程度涉及其中，比如雀巢奶粉碘微克事件、美赞臣奶粉金属污染、雅培解任事件等。　　作为进出口食品检验检疫和监管的行政管理部门，国家质检总局的一位官员透漏，目前《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（下称进出口乳品监管办法）早已制订已完成，并已完成了对WTO的通报程序，将于近日公布实行。

　　早在2010年，国务院法制办已公布进出口乳品监管办法的印发稿，对于进口乳品的管理制度、审核、标准、检验检疫和风险预警等问题做出了明确规定。　　上述国家质检总局官员说道，进出口乳品监管办法对于乳制品明确提出了管理制度评估的拒绝，只有经过风险评估并符合要求的国家才被容许向中国出口，对于出口商和代理商则实施备案制度。

　　中商流通生产力增进中心奶业分析师宋亮告诉他《经济参考报》记者，近年来还包括中国在内的新兴市场需求大大快速增长，而主要的乳制品出口国本身生产能力受限，在不断扩大生产能力的过程中就有可能不存在监管上的漏洞，不回避奶粉不会经常出现变质、重金属微克等问题。　　据理解，新西兰、澳大利亚、美国、欧盟是中国主要的乳制品进口来源地，其中从新西兰和美国进口的乳品分别占到到进口总量的46%和18%。

2011年，中国进口乳制品91万吨，还包括45万吨的奶粉，其中从新西兰进口的奶粉占80%。　　洋奶粉的问题某种程度引发了出口国的推崇，比如新西兰初级产业部与新西兰海关日前发表声明称之为，将牵头积极开展行动压制非法输入婴儿配方奶粉的不道德。　　新西兰恒天然集团大中华区和印度区总裁Kelvin　Wickham讲解说道，新西兰担忧非法出口的奶粉没获得月许可而通过其他途径出口到中国，采行涉及措施不仅是出于安全性方面的考虑到，堪称为了强化监管，增进高品质奶粉的出口。

　　宋亮指出，要创建进口奶粉的安全性追溯到体系，对于企业产品展开严苛的分类管理，奶粉的原料地、生产地、销售地都要标明。比如日本对于奶粉中的碘和锌不做到拒绝，如果在日本本土销售的产品必要转入中国，碘和锌的含量就不会严重不足。　　监管　贴牌生产标准继续执行严加　　国家质检总局的官员讲解说道，进口奶粉的质检中基本上没找到安全卫生项目上的不合格，主要是营养素和微量元素不符合中国标准。

　　据理解，出口到中国的婴幼儿配方奶粉必须符合中国的国家标准，标准中对于维生素和矿物质的含量都有明确规定。而标准继续执行严加，与目前大量洋奶粉贴牌生产的模式有相当大的关系。　　由于新西兰和澳大利亚的乳业转入门槛较低，原料价格便宜，很多中国企业在当地登记一个品牌，就可以去找个代工企业上海证券交易所展开生产。

宋亮说道，有的企业自己进个小作坊，通过网络送货的方式转入中国，这也给监管减少了可玩性。　　目前，在中国专门从事乳制品进出口业务的贸易商有数百家，不少贸易商声称自己的婴幼儿奶粉是100%原装进口，实质上产品并不在国外销售，这种品牌被形容为假洋鬼子。

　　近年来，洋奶粉沦为资本和企业追赶的一块肥肉，由此兴起大量贴牌产品。比如有一家新西兰奶粉生产企业，代工的品牌有15、16个，其中80%的产品是销售到了中国。一位贸易商说道，现在大家都在新西兰扎堆，他不得已自由选择代理其他国家的奶粉品牌。　　记者从中国食品土畜进出口商不会了解到，目前商会正在对奶粉行业做到更进一步的调查，理解贴牌（OEM）生产的奶粉究竟占到多大的比重。

　　新西兰乳业集团董事长杜维新派告诉他《经济参考报》记者，很多洋奶粉的经销商更加侧重牌子和利润，而不侧重品质，没很好地展开品质把触，在进口到中国前对于奶粉的奶源来自哪里、营养成分否合乎销售国标准等并没了解理解。　　宋亮说道，生产国和中国的标准不一样，贴牌生产如果没吃透中国的标准，在营养素和微量元素加到上就不会经常出现差异。　　杜维新派指出，婴幼儿奶粉是要为孩子的身体健康负责管理，无法只是盲目地做到市场和品牌，而要管控好上游环节，从配方、生产、检验全过程都要符合中国的标准，有关部门也要强化对于经销商的审查。

　　影响　洋奶粉市场面对配对　　中国已沦为全球仅次于的配方奶粉市场，而洋奶粉在这个市场占有着主导地位。不仅美赞臣、雅培、美素等国际品牌以及在国外贴牌生产的奶粉大量转入中国市场，光明、贝因美、娃哈哈等本土企业也在海外寻找奶源，投出进口牌。　　宋亮说道，今年婴儿出生率低，奶粉市场需求充沛，很多进口奶粉买得很好，有的地方甚至脱销。

更加多的消费者自由选择进口品牌，洋奶粉将取得婴幼儿奶粉市场更好的快速增长空间。2010年至2011年，洋奶粉开始乘机转入中国的态势非常明显，现在约有120个至150个品牌　　洋奶粉尤其是几大国际品牌，在中国高端奶粉市场享有相当大的话语权，产品销售价格大大提升，而国产品牌一般不能正处于利润率较低的中低端市场。　　宋亮讲解说道，一罐婴幼儿奶粉，低端产品的价格为80至100多元，毛利润为15%至20%，而中高端产品一般在200元以上，毛利率最低可以多达60%。

　　国内部分企业通过进口奶源、升级配方等方式发售高端奶粉，利润率也能超过40%左右，但消费者对国产高端奶粉的认可度并不低。　　在分析人士显然，洋奶粉频密提价和经常出现问题，而依然获得国内消费者的注目，这于是以体现出有三聚氰胺事件以来国产奶粉面对的信任危机。　　今年以来，伊利旗下部分全优系列婴幼儿奶粉被找到汞含量有出现异常，南山婴幼儿奶粉5个出厂被检测强劲致癌物，这些安全事件再次压制着消费者对国产奶粉的信心。

　　中经乳制品产业景气指数表明，倒数再次发生的乳制品质量问题，让消费者对国产乳制品的信心严重不足，并由此影响到消费者的出售偏向。再行再加洋品牌减缓进占我国乳制品市场步伐，国内乳制品行业企业未来发展面对不利挑战。

　　对于未来洋奶粉的市场格局，宋亮指出，低利润率更有着很多人转入奶粉市场，但品牌良莠不齐，未来竞争将大大激化，最后还包括国际四大奶粉品牌、国内的伊利和贝因美等在内的大品牌将主导市场，而很多小品牌将解散市场。

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